У четвер, 20 березня 2008 року, на дев'ятому засіданні Верховної Ради, під головуванням Арсенія  Яценюка о 17 годині 29 хвилин 47 секунд, 440 депутатів повернули нас у 2004 рік. Хочеться вірити, що вимоги громадськості, яка працює в сфері державних закупівель, а також політичних партій, серед який найбільш "радикальні" пропозиції, як завжди висловлювало ВО "Свобода" щодо впорядкування відносин у сфері державних закупівель були почуті, і знову непримиренні опоненти в депутатському корпусі вимушені були натискати кнопки під час голосування за такий важливий законопроект. З нашого життя нарешті повинні  зникнути Тендерна палата і Міжвідомча комісія з питань державних закупівель. Законопроект №2246 "Про визнання таким, що втратив чинність Закон України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" було запропоновано Народним депутатом України Головою Верховної Ради України А. Яценюком. "Форматуємо  комунізм у державних закупівлях", з такими словами Голова ВР запропонував повернутися до дати 17.03.2004 року. За редакцією чинною на той час учасники не сплачували ні за Тематичний каталог, ні за розміщення в Інтернеті, не вносили завдатки за укладання договору, не обов'язково було сплачувати за банківську гарантію, невеликі кошти сплачувалися за тендерну документацію і ці кошти йшли на відшкодування витрат на підготовку і роздруківку тендерної документації (сума була в межах 50 гривень). Оголошення про заплановані закупівлі розміщувалося у журналі уповноваженого органу. Цінова межа дії закону починалася для товарів і послуг з 2 тис. євро, а для робіт з 100 тис. євро.Тобто закон у редакції N 1294-IV від 20.11.2003 достатньо ліберальний і зручний як для замовників торгів так і для учасників торгів. Отже, залишається нам дочекатися коли цей Закон підпише Голова Верховної Ради України, Президент України, і відбудеться його офіційне оприлюднення, з моменту якого він набере законної сили. Але, як завжди, залишаються принципові питання без прямих відповідей. Перше. Чому ми не можемо одразу повернутися до часів дії старого закону, а повинні чекати підготовки і видання Тимчасового положення Кабінету міністрів України, без якого Президент не буде підписувати закон. Виходить, що усі учасники ринку державних закупівель є заручниками Кабінету Міністрів України. Все залежить від уряду, що залишити від старого закону, як його покраяти і зробити, та що додати під виглядом відповідності закону до вимог СОТ. Яка ж реакція, наприклад, у головного учасника проблем у сфері держзакупівель? Голова правління громадського контролера каже, що "Ліквідація Тендерної палати України дозволить чиновникам управляти процедурами державних закупівель в ручному режимі" і продовжує працювати, контролювати, заважати в звичайному режимі. І у цьому є певний сенс, бо новий закон буде розглядатися в комітеті з питань економічної політики, у якому головує почесний Голова Тендерної палати України і Голова Міжвідомчої комісії з питань державних закупівель пан Ткаченко, народний депутат з фракції комуністів. Отже, відтермінування набрання чинності таким прогресивним законом, який зняв усі штучні нашарування, свідомо створені за останні три-чотири роки, може тільки поглибити кризу і не буде сприяти прозорості державних закупівель і тим більше боротьби з корупцією. Може саме такий план і дав можливість отримати таку відчайдушну одностайність депутатського корпусу. Друге.Ми вже з'ясували, що є проблеми і є криза у сфері державних закупівель. Ця криза з'явилася не сама по собі, а її створили люди - наші громадяни. Які отримали дуже пристойні прибутки від тих напівкримінальних схем. Навіть є проект Постанови про утворення Тимчасової слідчої комісії Верховної Ради України щодо розслідування фактів порушення Конституції України і законів України Тендерною палатою України під час здійснення процедур державних закупівель та лобіювання інтересів структур наближених до народних депутатів України О.Ткаченка та А.Яценка № 2197 від 07.03.2008. Всеукраїнське об'єднання "Свобода" буде вимагати проведення відкритих громадських слухань по діяльності Тендерної палати України і тої мережі структур, на який базувалася уся діяльність. Скласти список осіб, які брали безпосередню участь в діяльності цих корупційних схем у сфері державних закупівель. Провести люстрацію таких керівників, посадових осіб, притягнути до відповідальності громадян України винних у цих злодіяннях. Необхідно також вирішити питання про повернення за рахунок винних осіб втрачених коштів під час проведення злочинних процедур державних закупівель як господарюючим суб'єктам, так і державі. Можливо також розглядати питання про амністування тих замовників державних закупівель, які погодяться добровільно свідчити про зловживання Тендерної палати України та її "партнерів" по цьому бізнесу.

Якщо цього не буде зроблено, то як і в історії з компенсацією знецінених заощаджень, будемо мати на одній чаші терезів купу проблем, а на іншій чистих і безвинних депутатів, які все те створили своїми руками, але ні за що відповідальності не несуть.

Владислав Зубар

Харківська обласна організація ВО "Свобода"